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江南娱乐平台,江南娱乐登入 廓清“塔西佗陷阱”的迷雾 用中国话语解释公信力问题

2017-12-18 11:15:37作者:鞠培养 浏览次数:43192次
摘要:摘自江南娱乐平台,江南娱乐登入吕复堂是煤矿退休工人,在村里两处房屋面积250平方米,家里几口人仅有妻子一人户口在本村,以杨屯村搬迁政策,250平方米的房子仅能换来30平方米的安置房面积。今年福彩助学活动和往年相比,呈现出几个新的特点:一是首次聚焦全省51个贫困县市的学子进行精准救助;二是首次面向小学、初中、高中三个阶段在读学生的宽覆盖,按照小学、初中每人3000元,高中每人5000元的标准予以资助;三是首次委托第三方监管机构湖南省志愿服务组织联合会进行活动评估。此外,今年还是湖南省福彩助学历年来投入最大、资助人数最多的一年,从省本级福彩公益金中专项安排190万元,共计资助500余名家境困难的学子。这次助学活动的开展,进一步彰显了福利彩票的公益宗旨,壮大了品牌影响,也以实际行动践行了省委、省政府全面实施精准扶贫战略的重要部署。然而,咱们网友们对彩票开奖的质疑声从未停止过,因为在大家看来,大乐透销售截止时间是每天晚上20:00整,而直到20:30分大乐透开奖才正式开启,从截止销售到开奖前的这半小时发生了什么?体彩开奖到底是否存在猫腻呢?

(二)由本级民政部门使用的项目信息,包括项目名称、项目单位、资金额度、项目联络人等;江南娱乐平台,江南娱乐登入20多人一起出现在福彩中心兑奖,这样的场面实在少见。而这些人正是6月8日双色球第2017066期大连第21020165号福彩投注站中出的707万大奖中奖彩友。说起中奖的选号秘诀,周先生表示玩得多了自然就积累出经验了,要说有什么诀窍,那也是说不清道不明的,“只能意会不能言传”。周先生也提醒广大彩民,虽然倍投大奖很诱惑,但投注仍需谨慎,少买常买才是硬道理。

  廓清“塔西佗陷阱”的迷雾

  近来,“塔西佗陷阱”一词时常被人提及。在网络上一些公共事件的讨论中,不少人喜欢用它来阐述政府公信力问题。但实际上,它只是一个被当代学者引申、演绎出来的概念,并不是政治学理论中的必然规律。怎样认清这样一个概念?怎样看待政府公信力问题?在中国应怎样着力提升政府公信力?本期观察版约请有关专家对这些问题予以解答。

  ――编者 

  用中国话语解释公信力问题(人民观察)

  政府诚信是社会诚信的标杆,更是国家治理的重要资源。近年来,我们党全面深化改革、推进依法治国,大力打造责任政府,优化办事流程,严格执法,政府决策广泛吸纳群众意见,坚持让权力在阳光下运行,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,政府公信力不断提升。同时,随着我国经济社会快速发展,社会价值观念日益多元、利益关系日益复杂、传播手段日益多样,社会治理等领域面临着越来越复杂的挑战,给政府公信力带来更多考验。习近平同志在党的十九大报告中指出,要坚持以人民为中心,践行全心全意为人民服务的根本宗旨;转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。

  实际上,无论在哪个国家,政府公信力都是需要下大力气去建设和维护的。在一些公共事件中,政府的处理方式受到社会关注,也是正常现象。在这个问题上,近年来一个概念时常被人提起,这就是“塔西佗陷阱”。这个词来源于古罗马执政官塔西佗所著历史书中的一段表述:“一旦皇帝成了人们憎恨的对象,他做的好事和坏事就同样会引起人们对他的厌恶。”按照现在网络上流行的理解,所谓“塔西佗陷阱”,就是当政府丧失公信力后,无论说什么做什么,人们都会认为它是在说假话、做坏事。有不少西方媒体喜欢在评论中引入这种说法,并将矛头指向政府。当然,要求政府改进治理方式是正常的,但是任何矛盾都不可能只有一个方面。政府公信力问题也存在多种复杂因素,很多时候并不是政府尽力做好了,群众就一定会认同。这也与社会观念、大众共识、媒体引导有很大关系。

  在中国,执政的中国共产党与广大人民群众有着天生的血脉联系。中国共产党一经成立,就努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨。中国共产党具有严明的组织纪律,始终注重保持同人民群众水乳交融的关系,这是西方政党与政府无法做到的。因此,在中国讨论政府公信力问题,需要立足中国实际,不能盲目运用网络术语或照搬西方政治学理论,而应当着力构建与运用中国话语。

  中西方对政府与民众关系的理解不同

  塔西佗所说的原意,并非只是批评当时的皇帝,也指向群众的主观好恶。群众在具体事件上对政府的态度,实际是在对政府整体看法的语境中产生的。这种语境的影响,人们在谈论所谓“塔西佗陷阱”时常常会忽视。

  中西文化对政府的观念有很大区别。西方现代国家建立的基石是资本力量对国家机器的俘获,政府本身并不能代表全体民众的公共利益,政府实际上是管理资产阶级共同事务的委员会。资本与政府之间是一种非常微妙的关系。不管在国内统治还是在国际竞争中,每当资本面临敌人时就需要政府的护航,每当资本占据优势时就希望摆脱政府的束缚。例如,西方国家资本集团在列强竞争时期主张重商主义,在霸权扩张时期则主张自由贸易;在冷战初期主张大政府和福利国家,而在赢得冷战主动权之后则主张新自由主义和经济全球化;在国内冲突高涨时政府直接出面干预,而在矛盾缓和时则退居幕后,营造国家公共性的假象。为了能够收放自如地利用政府而又不被政府权力反噬,资本利益集团创造出一套以个人主义和自由主义为基础的意识形态话语。他们将政府与社会、公权与私权对立起来:政府是一种“必要的恶”,政府最大的危害是对自由的约束,同时又强调自由是一种个人本位的权利。于是,个人与政府之间被塑造成一种以矛盾对立为主的关系。

  现代中国国家建构路径与西方国家完全不同。中国国家建构的基础是5000年的文明传承、百余年的民族解放和自强运动、近70年的社会主义革命与建设。这意味着国家和政府在中国人的心目中有着与西方文化中截然不同的地位。首先,中华文明是在各民族不断融合发展的过程中孕育形成的。多民族融合的过程需要统一而有效的国家来为“斯土斯民”提供普遍的秩序、安全和福利。其次,近代的民族自强和解放是要应对“三千年未有之大变局”,救亡图存,避免亡国灭种。虽然当时国力衰弱,但人们依然希望有强大的国家来凝聚起民族力量,实现社会的组织化。再次,新中国成立以后,中国人民要建设国家、实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。无论从中国传统政治思想还是从每个阶段的历史重任来看,中国社会都不是个体至上的,个人利益永远不能压倒人民的整体利益。因而,中国人理解的国家和政府是公共利益的代表,其目的是防止任何个体和集团凌驾于社会整体利益之上。在中国文化中,更强调个人、社会和国家的统一性而非对立性。

  由于这种差异,用西方的话语来解释中国问题往往行不通。如果试图用西方政治学理论来为中国政府公信力问题寻找对策,就更会南辕北辙。西方政治学话语在改革开放之初大量传播到中国,后来对大众传媒、通俗读物、网络空间、大学课堂、文艺作品等都产生影响。这在学术积累不足的时候可能难以避免。但时至今日,西方话语与中国日益发展的社会现实出现诸多不适应,需要我们加紧建设自己的话语体系,为国家改革发展提供思想支撑。

  具体到政府公信力问题,西方话语强调政府与社会的区别,“社会”的通常被说成是好的。事实上,这里发生了一个概念偷换。社会在中国文化中通常指的是人民整体,而西方话语中的所谓社会实际上背后往往是资本和利益集团的力量,并不能代表民众整体利益。但是,在这种观念误导下,民众在重大事件发生时,往往倾向于支持所谓“私”的一方。

  同时,西方话语过度强调对公权力的约束,却全然不提强大而有效的公权力是任何形式的政治共同体存在的必要条件,公权力所提供的安全、秩序、基础设施和统一市场等公共产品是人类生活不可缺少的。在大数据、人工智能兴起的当代,这一点变得格外重要。然而,在西方话语中,群众对公权力产生了一种先验的不信任。

  西方话语崇尚权力的分立和制衡,认为只有如此才能克服腐败。但这只是一种理论上的设想,并不符合我们观察到的事实。权力的具体执掌者之间很可能形成各种利益串通和共谋关系。在复杂的政治生活中,怎么可能靠权力分立的设计就实现公正廉洁?实践中,西方政治运行中权钱交易、互相倾轧随处可见。西方政治理论与实践的脱节,加重了人们对政府的不信任。

  这样的例子还可以举出很多。西方话语与中国的国家性质和政治文化有着根本矛盾,不能用它来解释中国政府公信力问题,它也不能对中国政府公信力的构建提供理论指导。事实上,西方国家本身也深受其害。这套以个人主义和自由主义为价值基石的话语,在西方国家产生了巨大的“逆共同体”效应,导致共识缺失、制度僵化、社会分裂,政府公信力并没有获得提高。过去几十年间,由于西方国家在经济上的优势地位,这些矛盾得以掩盖。随着西方国家经济发展放缓,这些问题日益暴露出来。西方国家政府实际上为民众对它们的不信任付出了更高的治理成本。

  构建具有说服力的中国话语

  既然政府公信力问题涉及政府与民众两方面的原因,那么,解决方案自然也要双管齐下。一方面,各级政府要牢固树立以人民为中心的发展思想,全心全意为人民服务,持续深化改革,特别是要在继续推动经济发展的基础上保障和改善民生。另一方面,也要消除西方话语带来的思想混乱,用中国特色社会主义理论来统一思想、凝聚共识。

  近年来涌现出不少“某某陷阱”的说法,很多本就来自西方的经济学、政治学和国际关系理论,如果我们盲目加以运用,就容易造成思想混乱。西方政治学理论源自西方政治生活实践,是一种地方性知识,远远不能涵盖中国乃至世界政治的现实。要坚定文化自信,就要认清“某某陷阱”这类似是而非的标签。在政府公信力方面,特别要走出西方政治学观念的影响,构建起具有说服力的中国话语。

  坚持马克思主义指导地位。许多现代西方理论在很大程度上是以马克思主义为参照系和假想敌建立起来的。反诸其道,马克思主义显然也是破解西方话语的有效思想武器。对于政府公信力问题,应坚持用马克思主义唯物史观、群众观来思考。在中国这个社会主义国家,政府是为人民服务的,政府依法履行公共事务治理职能,依法行政,绝不允许政府工作人员打着“公共利益”的招牌追求私利。

  吸收中国优秀传统文化精华。在中国传统文化中,官是“父母官”,兵是“子弟兵”,国家是“天下为公”。当然,这是一种理想化的设计,但是至少体现了家国一体、官民一体和中华民族共同体的价值追求。这一点与西方很不相同。今天我们强调文化自信,就应从中国优秀传统文化中提炼出进步的、积极的观念,经过现代转化,使之既能实事求是、名实相符地反映中国的现实状况,又能有效凝聚共识,助推人们对更美好生活、更完善制度的追求。

  系统辨析清理西方话语。改革开放以来,政治学领域引进大量西方学术思想和理论。类似三权分立、竞选执政等这样的概念,看起来很美,实际上有着复杂的内涵,需要加以深入辨析。政府公信力是社会成员对政府的信任程度,这种信任依赖于政府所拥有的信用资源。中国的政治制度和体制机制在社会组织和动员、政策顶层设计和执行方面具有独特优势,切不可盲目照搬西方模式。

  认真回应群众诉求。政府只有不断为人民提供高效优质的公共服务,人民才会对政府更满意。应增强政府为发展服务、为基层服务、为群众服务的意识和本领,运用现代科学技术提高治理水平、改进服务质量。政府、媒体、群众应真诚互动和良性对话,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。通过这些努力,以中国人的政治智慧,提高和维护政府公信力不是难事,我们一定能够营造出更加和谐互信的积极氛围。

  (作者为复旦大学中国研究院副院长)

在欧美等国家,虽然有企业专门出口硅藻泥产品,但冀志江也坦承使用得不多,但他认为这也是由国情不同造成的。“欧美等国家讲究DIY,自己刷涂料、贴壁纸,但硅藻泥产品的施工相对专业,其产品和施工是一体的,相对较少进入普通家庭。”冀志江表示,由于硅藻泥的材料特性,其在国外主要应用于工装,如高端酒店等。湖南福彩的工作人员也在第一时间联系到了中奖站点业主——郴州市宜章县第43058435号福彩投注站的朱女士。据了解,此注大奖的得奖者并非一人,而是有13位彩民。为何1注大奖会有如此多的中奖彩民呢?据业主朱女士介绍,她每期都会在投注站内发布“合买公告”,愿意加入合买团队的彩民则会签下合买协议并交纳每股20元的彩资,彩民可自愿选择1股或多股进行合买,业主朱女士则会每期根据合买人数及合买资金来确定当期的合买方案,确定方案后会告知每个合买团成员,并将最后购买的彩票拍照发给成员以便他们存档和查询中奖信息。现在,他们报告在曲靖市麒麟区发现了4.23亿年前的一种全颌盾皮鱼——长吻麒麟鱼。这种小鱼长约20厘米,具有海豚那样前伸的吻突和隆起的“额头”,口和鼻孔都位于腹面,大半个躯体包覆着箱形的骨甲。

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原来,前来领奖的朱女士(化姓)是陪丈夫来领奖的。她的丈夫吴先生(化姓)是一名七乐彩的忠实彩友,玩七乐彩已经十多年了。结婚多年,朱女士夫妻从来都是有商有量,举案齐眉。用朱女士的话说,吴先生买福利彩票,她一向都很支持,每次彩票中奖,不管中多少钱,总能收到来自吴先生的礼物。“如果他没有中奖,就是想着那些需要他去帮助的人,如果他中了奖,就想着我喜欢什么,送我什么礼物,所以我为什么要阻挠他买彩票呢,必须支持。”朱女士开明地说。目前,即开型福利彩票的主要防伪措施包括:保安区验奖码、漂移字母、微缩文字、点阵图符。通过采取上述防伪措施,可以将伪造彩票、伪造中奖信息等问题发生的概率降到最低。警方在办案过程中发现,“永昌娱乐”的网络赌场服务器设置在境外,由境内人员实际掌控,大量电子证据无法及时获取,以至于警方在确定涉嫌刑事犯罪嫌疑人的基本违法事实之后,却因证据不足而无法提起公诉,“4名涉嫌刑事犯罪人员都已被取保候审,但相关案情,目前还处于继续侦查阶段。”

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Ward起诉了彩票委员会和加油站,他声称对方没有确认他儿子的年龄也没有进行提醒。他表示,是彩票委员会玩忽职守,广告中没有明确超过18岁才能买彩票。然而,世事难料,一场突如其来的灾祸彻底摧毁了他的生活。

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